重庆行政诉讼案件数量增长 新疆兵团举办“6·26”国际禁毒日大型禁毒宣传教育活动

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  重庆5月19日电 (记者 刘贤)重庆市高级人民法院19日发布消息称,新修改的行政诉讼法于2015年5月1日开始实施,当地行政诉讼案件呈现出案件数量大幅增加、行政机关败诉案件数量增加、行政机关配合行政诉讼更为积极等显著特征。重庆全市法院行政审判工作在保障公民合法权益、促进依法行政上取得了良好效果。

  被通俗概括为“民告官”的行政诉讼,是个人、法人或其他组织认为行政行为侵犯其合法权益时,可以采取的以法律维权的方式。

新疆兵团举办“6·26”国际禁毒日大型禁毒宣传教育活动

    6月24日,新疆生产建设兵团举办“6·26”国际禁毒日大型禁毒宣传教育活动。 戚亚平 摄

  重庆高院发布白皮书《2015年重庆法院行政案件司法审查报告》。白皮书显示,新修改的行政诉讼法施行以来,重庆全市法院贯彻落实立案登记制,在立案阶段为当事人依法行使诉权提供指导和服务,进一步畅通行政诉讼途径。2015年重庆全市法院新收一审行政诉讼案件9273件,同比增长85.2%。

  2010至2014年,重庆行政机关每年败诉案件保持在400件左右,而2015年败诉案件与之相比大幅增长。白皮书分析的行政机关败诉的五大原因值得民众了解。

  第一,认定事实不清情形仍集中在行政登记和行政确认类案件。

  如,婚姻登记案件中存在申请人提供虚假身份证明材料的情形,不动产登记案件中存在行政机关对不动产权属来源、性质、面积等事实认定不清或对同一不动产进行重复登记等情形,工伤认定案件中存在行政机关对用工关系、工作时间、工作场所、上下班时间等事实认定不清的情形。

  第二,适用法律错误情形主要集中在劳动和社会保障及政府信息公开类案件。

  205件工伤保险待遇支付案件中,社保机构在企业停保后职工被诊断出职业病、欠缴工伤保险费之前职工发生工伤等情形下的工伤保险待遇支付问题上适用法律错误。

  政府信息公开案件中的法律适用错误情形主要集中在行政机关对有关政府信息公开义务主体、过程性信息、内部管理信息及具有生产、生活、科研等特殊需要等法律规定适用错误。

  第三,行政程序违法情形仍主要表现为未在法定期限内作出行政行为。此类案件大幅增长的主要原因并非行政机关故意在法定期限内不作为,而是因为行政机关工作人员法律认识不足或工作疏忽导致,如不熟悉对有关申请的处理程序、未能举证证明其在法定期限内已告知当事人延期答复或送达法律文书等。

  第四,超越法定职权情形集中在集体土地征收领域。

  在土地房屋征收过程中,为了促使被征收人尽快搬迁,部分行政机关违法采取了超越法定职权的方式。

  如:3案中区政府或街道办事处采取停水停电方式;镇政府并非涉案乡镇企业的开办单位或出资人,却超越职权就该企业成立资产清算组;镇政府并非征地实施的法定组织,却超越职权向被征收人出具有关补偿安置标准的承诺书;区国土部门对集体土地被征收人作出限期交出土地通知后,本应依法申请法院强制执行,却和当地街道办事处超越职权自行对被征收土地上的房屋实施强制拆除。

  第五,行政机关因法律认识错误而未履行法定职责的情形更为明显。

  2015年重庆行政机关因不履行法定职责而败诉的案件124件。其中行政机关对申请人未作任何答复的62件,进行了部分答复或答复不明确的5件。行政机关应当依职权作出对被征收人进行补偿安置等行政行为、履行行政协议但未作出或履行的25件。行政机关对行政相对人的申请明示拒绝的32件,其中拒绝履行劳动和社会保障行政确认、行政给付义务等法定职责的23件。

禁毒展牌吸引群众驻足观看。 戚亚平 摄

禁毒展牌吸引群众驻足观看。 戚亚平 摄

  乌鲁木齐6月24日电 (记者 戚亚平)6月24日,新疆生产建设兵团在新疆兵团第十二师头屯河农场举办“6·26”国际禁毒日大型禁毒宣传教育活动。

  据悉,此次活动以“无毒青春、健康生活”为主题,由新疆兵团禁毒委联合新疆兵团第十二师禁毒委共同举办,旨在号召广大青少年及各族职工群众积极参与禁毒行动。

  新疆兵团党委常委、副司令员、秘书长李新明称,在第29个“6·26”国际禁毒日到来之际,新疆兵团隆重举行禁毒宣传活动,目的是大力促进和推动禁毒宣传进学校、进单位、进家庭、进场所、进社区、进连队,达到“教育一个学生、带动一个家庭、影响整个社会”的宣传效果,努力营造全民参与禁毒的良好氛围。新疆兵团禁毒工作要以加强青少年毒品预防教育和职工群众识毒、防毒、拒毒教育为重点,推动新疆兵团禁毒宣传教育工作纵深发展,有效遏制毒品问题在新疆兵团辖区的滋生蔓延,努力开创新疆兵团禁毒工作的新局面,为维护新疆兵团社会大局稳定和长治久安,构建“平安兵团、和谐兵团”做出新的、更大的贡献。

青少年学生进行拒绝毒品宣誓。 戚亚平 摄

青少年学生进行拒绝毒品宣誓。 戚亚平 摄

  在当日的活动上,著名军旅笑星、国家一级演员、新疆兵团禁毒宣传形象大使高建新,新疆兵团禁毒委、第十二师禁毒委各成员单位领导,青少年学生及农场职工代表,以及社会各界群众4000余人进行了拒绝毒品庄严宣誓。

  白皮书显示,近年来因授益性行政行为引发的行政诉讼逐年增长,越来越多的公民、法人或其他组织更加重视通过请求行政机关作出行政补偿、行政给付、政府信息公开等行政行为的方式保障自己的合法权益。但部分与此对应的行政机关还未做好充分准备,对于申请人的各项请求不能依法及时妥善作出处理,不履行法定职责案件数及其中的行政机关败诉案件数迅速增长。

  重庆高院因此建议行政机关以不履行法定职责争议多发的劳动和社会保障待遇给付、政府信息公开、土地房屋征收补偿、履行行政协议义务、投诉举报事项处理等领域或事项为重点,着力提高对前述申请事项的处理能力,切实提升人民群众对相关行政机关的满意度。

  此次禁毒宣传教育活动共摆设禁毒展牌20块,发放各类禁毒宣传品6000份,新疆兵团武警文工团、歌舞团、杂技团,新疆兵团公安局警犬所、第十二师特警支队、头屯河农场文化中心、新疆本土歌唱演员、新疆著名书画家进行了文艺表演和赠画,以歌曲、杂技、相声、小品以及现场警犬搜毒、特警擒拿格斗术表演等形式,宣传毒品危害、禁毒知识以及有关禁毒法律法规,进一步提高了群众抵御毒品能力和自觉参与禁毒工作的积极性,全面推进了禁毒人民战争的深入开展。(完)

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